Un Piano direttore per la bicicletta in Svizzera? La Confederazione si affida per il momento alla roadmap per la mobilità ciclabile

Creato il 05.10.2021

Più spazio per la mobilità ciclabile nelle città svizzere (foto: Metron Bern AG, Elmar Brülhart)

La Svizzera ha bisogno di un Piano direttore nazionale per la bicicletta? Il simposio ATA di quest'anno, svoltosi il 9 settembre 2021 a Berna, ha cercato di rispondere a questa domanda. Diverse città in Svizzera conoscono lo strumento di un Piano direttore della bicicletta. La Città di Basilea che vanta una tradizione ciclabile di lunga data ha pubblicato il Masterplan della bicicletta del Cantone di Basilea Città nel 2017. Nel 2018, la Città di Berna ha fissato nuovi standard come parte della sua offensiva ciclistica (con l'obiettivo di raddoppiare la quota di traffico ciclistico entro il 2030) tramite il Piano direttore per le infrastrutture ciclabili, che comprende una rete di percorsi e standard di espansione concreti. La Città di Zurigo ha già sviluppato il primo Masterplan Bicicletta nel 2012 e ha presentato la nuova Strategia ciclabile 2030 con le misure corrispondenti (incluso il limite di velocità 30) nel marzo 2021.

Numerose città europee hanno anche strumenti strategici simili per promuovere la bicicletta. Alla conferenza internazionale Velo-city 2021 a Lisbona, sono stati presentati alcune soluzioni esemplari. Per esempio, la città belga di Leuven si è posta dei chiari obiettivi di ripartizione modale (anche per raggiungere l'obiettivo di neutralità carbonica entro il 2050): entro il 2030, la bicicletta e l'uso del trasporto pubblico devono essere raddoppiati, mentre il traffico automobilistico deve essere ridotto del 20%. Dal punto di vista delle misure, questo significa una chiara ridistribuzione dello spazio pubblico a favore del traffico pedonale e ciclabile - con zone ciclabili nel 75% del centro città, con un limite generale di velocità di 30 km/h in tutta la città, con una rete di percorsi ciclabili veloci e con ulteriori infrastrutture per biciclette e servizi di mobilità condivisa. E il successo non manca: in tre anni (tra il 2016 e il 2019), sono già stati misurati un aumento del traffico di biciclette del 44% e una riduzione del traffico automobilistico del 19% nel centro della città. C'è stato anche un notevole aumento nell'uso delle linee urbane di trasporto pubblico.

Anche nella città di Berna il successo nella promozione della bicicletta non manca: Dopo solo pochi anni, si notano miglioramenti significativi, visibili e anche misurabili, sia strutturalmente nello spazio stradale sia nelle abitudini di mobilità (l'obiettivo del raddoppio sarà probabilmente raggiunto prima del previsto). Secondo quanto espresso dal pianificatore del traffico della città Karl Vogel alla conferenza dell'ATA, il vantaggio del piano direttore della bicicletta è "che tutti sanno non solo CHE Berna deve diventare una capitale della bicicletta, ma anche specificatamente COME". Il successo della città di Berna si basa quindi sul fatto che questo Piano direttore per le infrastrutture ciclistiche esiste e sarà completato in futuro con altri aspetti importanti della promozione della bicicletta.

Ma c'è bisogno di un tale Piano direttore della bicicletta anche a livello nazionale? L'ATA dice SÌ e prende come modello quello dei Paesi Bassi. Con una strategia nazionale per la promozione della bicicletta, il paese è riuscito ad elevare la bicicletta al primo modo di trasporto. I successi in Danimarca si basano anche su una strategia nazionale con una corrispondente volontà politica. Il piano nazionale della mobilità ciclabile in Germania è entrato nella sua terza edizione quest'anno. Secondo Tilman Bracher, la "NRVP 3.0" persegue obiettivi ambiziosi per la bicicletta, ma la necessaria riduzione del trasporto privato non è (o non è più) menzionata in essa. Dopo tutto, dal 2020 al 2023, vari sussidi federali di circa 1,5 miliardi di euro sono disponibili per progetti di mobilità ciclabile. Anche in Francia si sta facendo molto a livello nazionale in termini di promozione della bicicletta, e in Austria si sta lavorando dal 2015 all'attuazione del masterplan nazionale per la bicicletta, che allo stesso tempo ha una controparte, il "masterplan per la mobilità pedonale". Questa simbiosi è raccomandata anche da Carsten Hagedorn dell'Università di Scienze Applicate della Svizzera orientale a Rapperswil, in modo che la promozione della bicicletta non vada a scapito del traffico pedonale. Inoltre, il piano direttore dovrebbe essere il più partecipativo possibile, ad esempio come nel caso della tabella di marcia prevista dalla Confederazione per l'elettromobilità. E questa è precisamente la strategia che il governo federale sta perseguendo ora. L'Ufficio federale delle strade ha presentato lo stato della "Roadmap Bicicletta" per la prima volta alla conferenza ATA. Sotto la guida dell'USTRA, questo organismo deve coinvolgere molti stakeholder e attori della mobilità ciclabile, sviluppare una comprensione comune degli obiettivi, promuovere e coordinare meglio le attività nelle città e nei cantoni progressisti e avviare e realizzare progetti faro. Se questo percorso porterà alla fine a un Piano direttore nazionale per la mobilità ciclabile rimane per il momento aperto.

Altre informazioni

• Simposio ATA 2021 "La Svizzera ha bisogno di un Piano direttore per la bicicletta?" del 9 settembre 2021 a Berna, incl. download di tutte le presentazioni e registrazione video dell'intera conferenza. (de)
• Piano direttore bicicletta del Cantone Basilea-Città (2017, de)
• Piano direttore dell'infrastruttura ciclabile della Città di Berna (2020, de)
• Strategia per la bicicletta 2030 della Città di Zurigo (2021, de)
• NRVP 3.0 - Piano nazionale del traffico ciclabile 2021 in Germania (de)
• Velo-city 2021 dal 6 al 9 settembre a Lisbona, con biglietto digitale per accedere a tutte le registrazioni video (en)
• Promozione globale del ciclismo nella città di Leuven, rapporto ECF del 2019 (en)
• Breve esempio pratico Mobilservice "Più spazio per le biciclette: norme per l'orientamento del traffico ciclabile nella città di Berna" (ottobre 2019, de/fr)
• Articolo d'attualità Mobilservice sul Masterplan Andare in bici e sul Masterplan Andare a piedi in Austria (ottobre 2015, de/fr)

Documenti in tedesco

• Handout der VCS-Fachtagung Velo vom 9. September 2021 [PDF, 373.5 KB]
• Präsentation VCS-Tagung: Facts & Figures zur Velonutzung in der Schweiz (S.Penher, VCS) [PDF, 1.47 MB]
• Präsentation VCS-Tagung: Braucht die Schweiz einen nationalen Masterplan Velo? (C.Hagedorn, OST) [PDF, 4.67 MB]
• Präsentation VCS-Tagung: Die Roadmap Velo des Bundes (M.Urwyler, ASTRA) [PDF, 837.8 KB]
• Position des VCS Schweiz "Die Schweiz braucht einen Masterplan Velo" (September 2021) [PDF, 72.3 KB]

Documenti in francese

• La position de l ATE "La Suisse a besoin d'un masterplan pour le vélo" (septembre 2021) [PDF, 90.4 KB]

Documenti in inglese

• Velo-city 2021: Excerpt of the Presentation of the City of Leuven [PDF, 491.9 KB]